Prezentul studiu este realizat de către Institutul de Reforme Penale la solicitarea UNICEF-Moldova, având menirea de a examina oportunitatea şi condiţiile de specializare a instanţelor de judecată în cauzele cu implicarea copiilor.

Prin utilizarea unui complex de metode cantitative şi calitative au fost formulate principalele concluzii şi recomandări ale studiului, care pot fi de un real folos în vederea formulării de politici publice de către autorităţile competente. Este cert că ideea specializării instanţelor de judecată în cauzele cu implicarea copiilor nu este una nouă pentru Republica Moldova, această idee fiind reflectată atât în documentele de politici, cât şi în acţiuni concrete implementate în vederea realizării obiectivelor asumate. Deşi legislaţia este în mare parte racordată la standardele internaţionale, practicile actuale de judecare a cauzelor nu denotă garanţia incontestabilă a respectării acestor standarde în totalitate.

Există premise adecvate pentru asigurarea unui tratament conform interesului superior al copilului în sistemul de justiţie prin specializarea instanţelor de judecată. În acest sens pot exista mai multe opţiuni:

• formarea unei instanţe specializate în cauze penale cu implicarea copiilor în conflict cu legea în mun. Chişinău şi specializarea judecătorilor în celelalte judecătorii;
  
• examinarea de către instanţa specializată din mun. Chişinău şi de către judecătorii specializaţi a cauzelor penale cu implicarea copiilor în conflict cu legea şi a celor cu implicarea copiilor în calitate de victime ale infracţiunilor;
  
• formarea instanţelor specializate în cauze cu implicarea copiilor (cauze penale în privinţa copiilor în conflict cu legea, cauze penale în care copiii sunt victime ale infracţiunilor, cauze contravenţionale cu implicarea copiilor şi anumite categorii de cauze civile, în care interesele copilului ar putea fi afectate).
  

Aceste opţiuni pot apărea ca alternative, dar pot fi privite şi ca etape de promovare a conceptului de justiţie pentru copii, conform standardelor internaţionale. Important este ca decizia de specializare să fie însoţită de măsurile legislative şi instituţionale necesare funcţionării unor servicii (mediere, probaţiune, asistenţă juridică garantată de stat, servicii comunitare şi mecanism de deferire a cauzelor către servicii comunitare etc.) indispensabile tratamentului prietenos copilului în sistemul de justiţie.

În vederea realizării obiectivului de specializare a instanţelor, sunt formulate recomandări pe termen scurt, mediu şi de durată, realizarea cărora presupune cooperarea şi implicarea tuturor ramurilor puterii de stat.

Prezentul Studiu este elaborat în cadrul proiectului "Promovarea noilor elemente de justiție pentru copii în sistemul de justiție a Republicii Moldova" fiind realizat cu suportul financiar al Reprezentantei UNICEF in Moldova.
Studiu de fezabilitate privind specializarea instanțelor de judecata in cauzele cu implicarea copiilor