Pe data de 09 decembrie 2014, Institutul de Reforme Penale, în parteneriat cu Reprezentanţa UNICEF în Republica Moldova şi Ambasada Finlandei la Bucureşti, a organizat Conferința națională „Justiţie prietenoasă copiilor. Tratamentul copiilor în conflict cu legea penală în sistemul de justiţie al Republicii Moldova” unde au fost invitați peste 60 de reprezentanți ai instituțiilor de stat și ai organizațiilor neguvernamentale din Moldova. Scopul conferinței a fost accentuarea liniilor strategice de reformare şi consolidare a sistemului de justiţie prietenos copiilor în Republica Moldova, precum şi îmbunătăţirea cooperării factorilor de decizie care asigură respectarea interesului superior al copilului implicat în sistemul de justiţie.

Conferința națională organizată de IRP a fost împărțită în 5 sesiuni: Prevenirea delincvenței juvenile; Mecanismul de dejudiciarizare. Cooperarea intersectorială; Prezentarea programelor psiho-sociale adresate copiilor sub vârsta răspunderii penale și a celor în conflict cu legea; Respectarea drepturilor copiilor în ședințele de judecată şi Identificarea perspectivelor de cooperare intersectorială pentru perioada 2015-2016.

În cadrul conferinței, directorului Institutului de Reforme Penale, Domnul Victor Zaharia, a subliniat: „Cauzele delincvenței juvenile sunt diverse, în special: absența unuia sau a ambilor părinți, stare materială precară a familiei, dezorganizarea familiei, carențele educative și afective din familia, influența mediului de prieteni, desfrâu social (alcoolism, droguri, etc.), condiții proaste de trai, abandon școlar, lipsa protecției sociale adecvate din partea statului, influența negativă a mass-media etc. În acest context, IRP a încercat a estima modalitatea în care se răspunde la aceste cauze pentru a preveni delincvența juvenilă”. De asemenea, directorul IRP a mai adăugat că „datele statistice oficiale, arată că, pe parcursul a primelor 6 luni ale anului 2014, de către minori şi cu participarea acestora au fost săvârşite 545 infracţiuni. Instituţiile neguvernamentale au constatat faptul că în ultimii 3 ani nivelul delincvenţei juvenile se menţine relativ la acelaşi nivel, deşi structura este în uşoară modificare. Urmare a 7 focus grupuri, care au avut loc în 5 raioane din R. Moldova: Bălţi, Căușeni, Leova, Ungheni şi Orhei şi două în mun. Chişinău, cât şi în rezultatul aplicării a 572 chestionare în 20 de localităţi ale ţării, experţii IRP susţin că, cooperarea dintre instituţiile publice, dar şi între instituţiile publice şi cele private în domeniul prevenirii delincvenţei juvenile urmează a fi îmbunătăţit, inclusiv în contextul unui cadru strategic revizuit.”

La Conferință a fost prezentă și Doamna Nune Mangasaryan, Reprezentantul UNICEF în Moldova, care a subliniat că: „justiția în Moldova a devenit mai prietenoasă copiilor, dar mai sunt copii în conflict cu legea care au nevoie de ajutor. Este necesară dezvoltarea serviciilor alternative detenției și instruirea specialiștilor din sistem, astfel încât aplicarea acestora să devină normă. De asemenea, este importantă cooperarea dintre sistemul juridic și social, pentru a crea servicii de sprijin a familiilor și copiilor în situație de risc în comunitate și a preveni conflictele cu legea în rândul copiilor”.

Vice-ministrul Justiției al Republicii Moldova, Doamna Sabina Cerbu, de asemenea a fost prezentă la conferință. Domnia sa a menționat că: „Desfășurarea acestui eveniment, de fapt, arată că justiția juvenilă în Republica Moldova a constituit și constituie o prioritate. Asfel, ar fi bine să credem că justiția juvenilă implică doar instituțiile de drept, dar din păcate, pentru a avea rezultate în acest domeniu, avem necesitatea de o colaborare strânsă cu o serie de instituții din alte domenii, avem nevoie de o legătură strânsă cu reprezentanții diferitor instituții”. Doamna Sabina Cerbu, a mai adăugat că începând cu anul 2011, Ministerul Justiției a făcut numeroase modificări la codul de procedură penală, cele mai importante fiind: „Modificări la procedura audierii copiiilor victime și martori, la drepturile și obligațiile martorului minor, la înlăturarea răspunderii penale a minorului în cazul împăcării părților, la obligativitatea întocmirii referatului presentințial de valoare psiho-socială a minorului. Am mai intervenit cu modificări la codul de executare a Republicii Moldova, prin care au fost înserate niște garanții suplimentare privind accesul la serviciile medicale, a fost diversificată gama sancțiunilor disciplinare și de asemenea a fost redusă durata izolării disciplinare pentru minori, la trei zile, fiind introduse și condiții speciale de aplicare a acestei sancțiuni.

În cadrul conferinţei s-a discutat despre noi inițiative de reforme și a avut loc prezentarea rezultatelor studiului de monitorizare a şedinţelor de judecată în cauzele penale în care sunt implicați copiii.

După monitorizarea a 181 cauze penale, s-a constatat că în peste 90% din ședințele desfășurate au fost respectate regulile speciale (dreptul la viață privată, dreptul de a fi informat, dreptul de a fi ascultat, dreptul la un tratament ce respectă demnitatea copiilor, dreptul la o judecată în termene cât mai restrânse, dreptul la asistență etc.). Totuşi, examinarea cauzelor în instanță încă nu corespunde tuturor exigențelor, astfel, procesele de judecată încă nu oferă copiilor o protecție contra intimidărilor din partea altor participanți la proces, în special atunci când copilul este nevoit să aștepte în aceeași încăpere/coridor începerea procesului, situația agravându-se când ședințele se încep mai târziu decât a fost planificat; amânările ședințelor de judecată sunt încă pe larg răspândite; judecătorii continuă să desfășoare şedinţe în birouri, întrucât aceştia nu totdeauna dispun de condițiile necesare; reprezentanţii legali de multe ori nu oferă copiilor sprijinul necesar în cadrul ședințelor de judecată; se constată o aplicare răspândită (și posibil uneori nejustificată) a arestării preventive în privința minorilor; în 23% de cazuri există posibilitatea de a apela la servicii în comunitate (mediere, servicii psiho-sociale și altele), dar cu părere de rău în niciun caz judecătorii nu au apelat la acestea etc.

Conferința națională „Justiţie prietenoasă copiilor. Tratamentul copiilor în conflict cu legea penală în sistemul de justiţie al Republicii Moldova” a fost organizată în cadrul proiectului „O mai bună protecţie a copiilor în sistemul de justiţie al Republicii Moldova. Dejudiciarizarea cauzelor penale” realizat în parteneriat cu Reprezentanţa UNICEF-Moldova, precum şi proiectului „Modele eficiente de implicare comunitară pentru prevenirea delincvenţei juvenile în Republica Moldova” realizat în parteneriat cu Ambasada Finlandei la Bucureşti.