Peste 50 de responsabili de educatie si psihologi din cadrul inchisorilor si izolatoarelor de arest preventiv din republica au fost antrenati in activitati de instruire incepind cu 2004. Ciclul de instruire a fost organizat de IRP in colaborare cu Penal Reform International si suportul financiar al ICCO/Cordaid.

Primul seminar s-a desfasurat in perioada 28 – 30 iunie 2004, la Vadul lui Voda, iar al doilea 24 – 25 noiembrie 2004, in mun. Chisinau.

Scopulprimului seminar a fost familiarizarea participantilor cu principalele programe de lucrul cu persoanele care urmeaza sa se elibereze din locurile de detentie existente in Romania. Cel de-al doilea seminar, organizat sub forma unui atelier de lucru cu divizarea participantilor in trei Grupuri de lucru cu tematici diferite care au studiat in detaliu programul prezentat de catre expertii din Romania si Olanda.

In perioada martie – mai a fost elaborat codul deontologic al mediatorului din Republica Moldova. Acest cod etic a fost elaborat de un grup de experti din a carui componenta au facut parte:

1. Maria Postoico – Presedintele Comisiei pentru Numiri si Imunitati
2. Igor Serbinov – Seful Sectiei Judiciar Penala, Procuratura Generala
3. Veaceslav Mirza – Seful Sectiei Promulgare a Serviciului Acte ale Presedintelui
4. Gheorghe Amihalachioaie – Presedintele Baroului de Avocati al Republicii Moldova.

Adoptarea Codului de Executare impune desfasurarea unei serii de activitati privind ajustarea legislatiei nationale in vigoare la noul Cod.

Astfel in acest scop, in cadrul proiectului „Reforma sistemului de pedepse penale si promovarea alternativelor la detentie”, implementat de IRP cu sustinerea financiara a Fundatiei Soros-Moldova, a fost instituit Grupul de Lucru privind ajustarea legislatiei nationale la Codul de Executare a Deciziilor Judecatoresti, format din specialisti nationali, in urmatoarea componenta :

Procesul constituirii unui stat democratic si de drept impune reformarea radicala a politicii lui in domeniul punerii in executare a pedepselor de drept penal, precum si solutionarea mai multor chestiuni ce tin de combaterea elementelor criminale si invingerea dificultatilor din sfera sociala, inevitabile in sistemul executional penal.
Conceptia reformarii sistemului penitenciar reprezinta un complex de idei, obiective, directii, principii, sarcini si mecanisme de perfectionare a activitatii in domeniu pe parcursul anilor 2004-2013.

a. Atelierul de lucru “Pilotarea muncii neremunerate in folosul comunitatii in privinta minorilor”.

In perioada 13-14 ianuarie 2004, in incinta salii de conferinte a Cancelariei de Stat a avut loc Atelierul de lucru „Pilotarea muncii neremunerate in beneficiul comunitatii in privinta minorilor”, activitate din cadrul Proiectului “Alternative la Detentie si Asistenta Juridica pentru Copiii din Sistemul de Justitie”. Acest proiect se realizeaza cu suportul financiar al Reprezentantei UNICEF in Republica Moldova.

Incepind cu 1 ianuarie 2004, Institutul de Reforme Penale a desfasurat activitati pentru sustinerea aplicarii pedepsei cu munca neremuenrata in folosul comunitatii. Au fost selectate 3 sectoare si anume: r-nul Ungheni, r-nul Nisporeni si sect. Centru al mun. Chisinau.

In sectoarele de pilotare au fost organizate mese rotunde cu factorii cheie. Scopul mesei rotunde a fost de a stabili o retea intre institutiile ce vor fi implicate direct in aplicarea si executaea reusita a pedepsei cu munca neremunerata in beneficiul comunitatii. In acest sens, au fost invitati atit colaboratori ai organelor de ocrotire a normelor de drept, cit si directorii institutiilor ce nemijlocit vor oferi locuri de prestare a muncii.

La 31 decembrie 2003 cadrul juridic de aplicare a noii pedepse, alternativa detentiei – munca neremunerata in folosul comunitatii, a fost definitivat prin adoptarea de catre Guvernul Republicii Moldova, prin Hotarirea nr. 1643, a Regulamentului cu privire la modul de executare a pedepsei penale sub forma neremunerata in folosul comunitatii.

Mentionam ca Legea privind punerea in aplicare a Codului Penal al Republicii Moldova, nr. 1160-XV din 21.06.2002, prevede in articolul 5 modul de intrare in vigoare a prevederilor Codului penal in ce priveste aplicarea pedepselor in forma de munca neremunerata in folosul comunitatii.

In urma vizitelor intreprinse de catre echipe in cadrul institutiilor penitenciare in care sunt detinuti tineri sub 18 ani au fost depistate o serie de incalcari a drepturilor acestora.

Astfel a fost stabilit, ca destul de frecvent este incalcat art. 37 al Conventiei cu privire la drepturile copilului, care prevedere, ca orice copil privat de libertate va fi separat de adulti, precum si ale art. 28 din Legea privind drepturile copilului, art. 14 alin. 1, pct. 1, lit. b al Legii cu privire la arestarea preventiva, care contin prevederi similare, privind separarea obligatorie a minorilor de detinutii-adulti.

In cadrul proiectului „Alternative la detentie si asistenta juridica si psihosociala pentru copii in sistemul de justitie”, realizat de catre Institutul de Reforme Penale cu sprijinul financiar al UNICEF, a fost organizat seminarul de instruire pentru asistenti sociali si psihologi. Acest seminar si-a desfasurat activitatea pe data de 26 noiembrie cu participarea asistentilor sociali si psihologi activi in domeniul protectiei copilului.

Echipele mobile pluridisciplinare ale Institutului de Reforme Penale au fost create in scopul acordarii unui spectru larg de asistenta gratuita copiilor aflati in conflict cu legea. Ele sunt formate dintr-un avocat, un asistent social si un psiholog, si activeaza in cadrul proiectului “Acordarea asistentei juridice si psiho-sociale pentru copii in sistemul de justitie”, realizat de Institutul de Reforme Penale cu suportul financiar al reprezentantei UNICEF Moldova. Specialistii care ofera acest tip de asistenta tinerilor au fost selectati in baza de concurs si au o specializare privind drepturile copilului si experienta de munca in domeniu.