În zilele de 24-26 august 2010, managerii de penitenciare alături de psihologii şi responsabilii din cadrul serviciilor de resurse umane din cadrul instituţiilor de detenţie din ţară sînt antrenaţi în cadrul seminarului de instruire „Soluţionarea conflictelor în mediul penitenciar”, organizat sub egida Consiliului Europei (CoE). În majoritatea cazurilor, rolul de mediator al conflictelor în instituţiile de ispăşire a pedepsei revine specialiştilor serviciului psihologic şi de securitate din penitenciare. Metodele şi tehnicile aplicate în situaţiile de criză sînt de un spectru larg, iată de ce necesitatea instruirii cadrelor penitenciare în domeniul medierii situaţiilor de criză prin intermediul negocierilor a devenit unul dintre obiectivele de bază ale politicii de cadre a Departamentului Instituţiilor Penitenciare.

Interviu cu Tatiana Calugher, directorul Centrului de Justitie Comunitara Orhei

In ce domeniu activeaza organizatia dumneavoastra?

CJC Orhei activeaza in domeniul pregatirii pentru eliberarea persoanelor aflate din locurile de detentie. Mai inainte a activat in pregatirea pentru eliberare a detinutilor care isi incheiau perioada de ispasire in cadrul penitenciarului din Branesti.

La moment nu activeaza pentru ca s-a finisat proiectul, dar incercam sa oferim asistenta persoanelor ex-detinute, copiilor delicventi si familiilor lor. Toate activitatile acum se desfasoara in baza de voluntariat.

Mecanismul justitiar pentru copii din Republica Moldova este un domeniu care, desi a cunoscut un amplu proces de reformare in ultimii ani, mai necesita inca multe schimbari si imbunatatiri. Un studiu de evaluare efectuat de Institutul de Reforme Penale in 2009, privitor la Reforma Justitiei Juvenile din Moldova, a identificat mai multe compartimente care trebuie perfectionate. Astfel, s-a constatat faptul ca, desi exista cateva programe comunitare pentru identificarea timpurie a copiilor in situatie de risc, numarul lor este prea mic si nu poate acoperi toate necesitatile. In acelasi timp, actiunile inspectorilor pentru minori, din cadrul Ministerului de Interne, nu sunt intotdeauna efective si suficente. Autorii studiului au mai observat ca nu exista date oficiale despre numarul judecatorilor specializati pentru copii, ceea ce face imposibil evaluarea activitatii si eficientei acestora.

In perioada 3-7 mai s-a desfasurat cel de-al treilea atelier de lucru privind procedurile de lucru in procesul de intocmire a referatului presentential din cadrul Proiectul Twinning „Sustinerea reformarii Sistemului Institutiilor Penitenciare si a Reformei Penale in Republica Moldova”, acesta fiind ultimul din componenta I a proiectului. Ca de obicei, acesta a demarat cu verificarea temei de acasa: completarea pe parcursul a doua luni de activitate a cat mai multe formulare de evaluare a riscului posibil cu adresarea intrebarilor privind neclaritatile aparute si inaintarea propunerilor de modificare a formularului in cauza. Dupa ce fiecare din cei prezenti si-a exprimat opiniile despre punctele forte si cele slabe ale formularului, ghidati de formatorii din Olanda, Giovanni Meurs si Jacolien Brouwer, au elaborat structura procesului de evaluare a riscului. Astfel, dupa completarea formularului de evaluare a riscului, consilierul de probatiune isi formeaza opinia profesionala. Acestea doua la randul lor duc la formularea unor concluzii in care sunt specificati pasii care ar fi bine de facut in cazul unui client anume. Penultima etapa o constituie intocmirea unui plan de actiuni, actiuni reiesind din posibilitatile existente si situatia reala. Ulterior actiunile incluse in acest plan urmeaza a fi intreprinse.

P.O., cetateanca a Republicii Moldova, fiind cu piciorul fracturat, care sangera, din cauza unei plagi penetrante provocata de un obiect ascutit, la data de 17 februarie 2010, a chemat ambulanta avand dureri insuportabile. Dupa prima examinare, medicii de la salvare au sesizat imediat politia, pacientei administrandu-i-se doar analgezice. Dupa aceasta, unde credeti ca a fost transportata persoana? Nu la spital, ci la comisariatul de politie din Telenesti pentru a depune declaratii cu privire la faptul cum a ajuns in aceasta stare.

In timpul apropiat, proiectul „Prevenirea torturii”, finantat de Uniunea Europeana si co-finantat si implementat de Programul Natiunilor Unite pentru Dezvoltare, va lansa studiul de baza „Situatia din R. Moldova privind combaterea torturii si altor pedepse ori tratamente cu cruzime, inumane sau degradante”. Ca urmare a studiului vor fi propuse pentru aprobare si implementare autoritatilor Republicii Moldova elemente ale unui Plan National de Prevenuire si Combatere a Torturii, reflectand constatarile studiului de baza, si care va contine o analiza a situatiei si recomandari concrete pentru prevenirea torturii si protectia victimelor acestui fenomen.

In perioada 1-5 februarie expertii serviciului de probatiune din Olanda, Frans Clobus si Carla Hermans au desfasurat primul atelier de lucru privind procedurile de lucru ce tin de aspectele supravegherii in probatiune. Grupul de participanti la activitate a fost constituit din colaboratori ai Directiei probatiune si consilieri de probatiune din sectiile/serviciile de probatiune.

In perioada 25-29 ianuarie s-a desfasurat primul atelier de lucru privind colaborarea si interactiunea in domeniul sanctiunilor comunitare.

Astfel, expertii din Olanda, Sjeng Lamers si Jos Peters, au efectuat o vizita de studiu la Judecatoria sectorului Buiucani si Comisariatul General de Politie, dupa care, insotiti de seful Directiei probatiune, Vladimir Popa au vizitat serviciile de probatiune din cadrul Oficiilor de executare Centru si Botanica, unde au intretinut discutii cu consilierii de probatiune, sefii oficiilor si s-au familiarizat cu conditiile de lucru.

La finele anului 2009 a demarat Proiectul Twinning „Sustinerea reformarii Sistemului Institutiilor Penitenciare si a Reformei Penale in Republica Moldova” sustinut financiar de Olanda si Germania. Activitatilor propriu-zise din cadrul proiectului au inceput in decembrie 2009, fiind organizat primul atelier de lucru ce tine de modelul de cooperare intre serviciul de probatiune si solictantii referatelor presententiale de evaluare psihosociala. La aceasta activitate au participat reprezentanti ai procuratutii, politiei, judecatoriei si din cadrul servciului de probatiune. La aceasta activitate au fost prezentate specificul de lucru in domeniul de probatiiune al sistemului olandez si cel autohton, s-a efectuat o evaluare a necesitatilor serviciului de probatiune moldovenesc.

Departamentul Instituţiilor Penitenciare (DIP) se află la etapa de definitivare a unei baze de date de evidenţă electronică a persoanelor din detenţie „Registrul condamnaţilor”.
Potrivit DIP, acest registru va permite asigurarea operativităţii transmiterii şi recepţionării informaţiei privind detenţia persoanelor de la intrarea acesteia în instituţie până la libertate, precum şi facilitarea respectării drepturilor condamnaţilor, graţie operativităţii schimbului de informaţie.